農(nóng)村污水一體化污水處理方案(農(nóng)村凈水器)
農(nóng)村污水一體化污水處理方案(農(nóng)村凈水器)社科院報(bào)告:2050年近半農(nóng)村居民將躋身中等收入群體(1)
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者沙麗北京報(bào)道如何促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民共同富裕?
7月26日,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所、中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社召開《中國(guó)農(nóng)村發(fā)展報(bào)告2022》(以下簡(jiǎn)稱報(bào)告)新聞發(fā)布會(huì)。
報(bào)告以促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民共同富裕為重點(diǎn),關(guān)注重點(diǎn)群體和領(lǐng)域、重點(diǎn)舉措和推進(jìn)路徑、國(guó)內(nèi)外做法和經(jīng)驗(yàn)等。,包括1個(gè)主報(bào)告和4個(gè)18個(gè)專題研究報(bào)告。
報(bào)告認(rèn)為,促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民共同富裕的關(guān)鍵是增加農(nóng)民收入,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
未來(lái)中國(guó)農(nóng)民的收入狀況和基本公共服務(wù)水平如何?
收入方面,報(bào)告預(yù)測(cè)2035年農(nóng)村居民人均可支配收入將達(dá)到42801元,2050年進(jìn)一步提高到102576元。最低的20%群體的年可支配收入增長(zhǎng)更為明顯,2035年比2021年增長(zhǎng)了157.85%。2035年,農(nóng)村居民中等收入群體比重將超過三分之一,2050年將有近50%的農(nóng)村居民成為中等收入群體。
在公共服務(wù)方面,報(bào)告認(rèn)為,2035年,城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障待遇城鄉(xiāng)差距明顯縮小,最低生活保障城鄉(xiāng)差距不明顯;2050年,城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)同質(zhì)化,醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障、最低生活保障等社會(huì)福利不會(huì)出現(xiàn)明顯的城鄉(xiāng)差別。
逐步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。
隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入不斷增加,縮小城鄉(xiāng)居民收入差距對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕具有重要意義。
近年來(lái),我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距呈現(xiàn)積極改善勢(shì)頭,絕對(duì)收入差距增速大幅降低,城鄉(xiāng)居民收入比一直處于下降趨勢(shì)。
報(bào)告指出我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距主要是工資性收入差距,目前占全部城鄉(xiāng)居民收入差距的70%以上,城鄉(xiāng)居民人力資本和非農(nóng)就業(yè)率的差異是城鄉(xiāng)居民工資性收入差距的主要原因。農(nóng)村居民缺乏高市場(chǎng)價(jià)值的財(cái)產(chǎn),導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大。目前占城鄉(xiāng)居民收入差距的15%左右。
21世紀(jì)以來(lái),政府同時(shí)擴(kuò)大了對(duì)城鄉(xiāng)居民的轉(zhuǎn)移支付,在一定程度上抑制了城鄉(xiāng)居民收入差距的持續(xù)擴(kuò)大。2020年將占城鄉(xiāng)居民收入差距的16%。農(nóng)村居民的經(jīng)營(yíng)性收入高于城鎮(zhèn)居民。經(jīng)營(yíng)性收入雖然有利于縮小城鄉(xiāng)居民收入差距,但其貢獻(xiàn)在逐年下降。
《報(bào)告》預(yù)測(cè)結(jié)果顯示,在保持當(dāng)前城鄉(xiāng)居民收入差距改善速度的條件下,我國(guó)有望實(shí)現(xiàn)逐步縮小各階段城鄉(xiāng)居民收入差距的目標(biāo),最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民的共同富裕。
因此,報(bào)告認(rèn)為,要深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,加強(qiáng)農(nóng)村人力資本投資,深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付政策體系。
推進(jìn)農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化。
公共服務(wù)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生。它不僅可以提高農(nóng)村居民特別是低收入群體和弱勢(shì)群體的當(dāng)前福利,而且可以通過積累人力資本長(zhǎng)期提高農(nóng)村居民的收入水平和社會(huì)福利水平。
從這個(gè)意義上說(shuō),公共服務(wù)不僅是農(nóng)村農(nóng)民共同富裕的重要內(nèi)容,也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要手段。
就現(xiàn)狀而言,報(bào)告指出,我國(guó)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、群體之間基本公共服務(wù)仍存在較大差異。要以城鄉(xiāng)一體化消除公共服務(wù)二元分化,以縣鄉(xiāng)一體化推進(jìn)農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化,以標(biāo)準(zhǔn)化加快基本公共服務(wù)均等化,以數(shù)字化提高農(nóng)村基本公共服務(wù)可及性。
在實(shí)踐中,報(bào)告認(rèn)為,要不斷打破公共服務(wù)的制度壁壘,提高對(duì)弱勢(shì)群體的保障水平;以評(píng)選創(chuàng)建示范縣的形式,加快形成縣村基本公共服務(wù)一體化格局;統(tǒng)籌布局城鄉(xiāng)“新基礎(chǔ)設(shè)施”,通過數(shù)字化提高公共服務(wù)的利用效率。
關(guān)注低收入群體的共同富裕
促進(jìn)全體人民共同富裕,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,農(nóng)村的短板和重點(diǎn)是小農(nóng)。
小農(nóng)沿著城鄉(xiāng)兩棲、工農(nóng)業(yè)方向持續(xù)演進(jìn),呈現(xiàn)出家庭成員留在家鄉(xiāng)、外出和返鄉(xiāng)發(fā)展生活需求不斷分化的新格局。
《報(bào)告》發(fā)現(xiàn),當(dāng)前,帶動(dòng)小農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)共同富裕面臨一些困難挑戰(zhàn),如小農(nóng)戶家庭收入持續(xù)增長(zhǎng)、小農(nóng)戶富裕生活服務(wù)供給相對(duì)滯后、文化建設(shè)內(nèi)容與需求相對(duì)脫節(jié)、促進(jìn)小農(nóng)戶發(fā)展的社會(huì)組織支持缺位、政策支持存在一定程度的“脫靶”等。
為促進(jìn)小農(nóng)戶同時(shí)進(jìn)入共同富裕,報(bào)告認(rèn)為應(yīng)遵循小農(nóng)戶的動(dòng)態(tài)演變趨勢(shì),實(shí)施對(duì)小農(nóng)戶的專項(xiàng)扶持行動(dòng),采取政府全方位保障和市場(chǎng)靈活補(bǔ)充的策略,創(chuàng)新小農(nóng)戶持續(xù)增收機(jī)制,創(chuàng)造富裕繁榮的生活環(huán)境,打通小農(nóng)戶向上流動(dòng)通道,形成包含小農(nóng)戶的農(nóng)村全面振興和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。
報(bào)告發(fā)現(xiàn),農(nóng)村低保戶家庭收入處于較低水平,2018年農(nóng)村低保戶年人均可支配收入僅為7204元。盡管如此,因?yàn)槠湟?guī)模幾乎占農(nóng)村人口的一半。
共同富裕要求在不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民收入生活水平的基礎(chǔ)上縮小社會(huì)差距。就居民收入和生活水平而言,主要是實(shí)現(xiàn)低收入群體的收入增加和社會(huì)保障改善至少快于其他群體。
《報(bào)告》指出,與其他群體相比,農(nóng)村低收入群體面臨著綜合資本和資源短缺、養(yǎng)老和養(yǎng)老雙重壓力、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)效率低、就業(yè)質(zhì)量低、社會(huì)保障水平低、機(jī)制不合理等問題。
報(bào)告認(rèn)為,“降低收入”的總體政策思路應(yīng)該是促進(jìn)包容性增長(zhǎng)和共享繁榮,制定有利于低收入人群共同發(fā)展的共享繁榮發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)施低收入家庭賦權(quán)計(jì)劃,促進(jìn)小農(nóng)戶融入大市場(chǎng),千方百計(jì)提高低收入群體的就業(yè)水平和質(zhì)量,建立完善的農(nóng)村居民社會(huì)保障體系。
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社科院報(bào)告:2050年近半農(nóng)村居民將躋身中等收入群體(2)
報(bào)告認(rèn)為,促進(jìn)農(nóng)民在農(nóng)村共同富裕的關(guān)鍵是增加農(nóng)民收入,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者沙麗北京報(bào)道如何促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民共同富裕?
7月26日,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所、中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社召開《中國(guó)農(nóng)村發(fā)展報(bào)告2022》(以下簡(jiǎn)稱報(bào)告)新聞發(fā)布會(huì)。
報(bào)告以促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民共同富裕為重點(diǎn),關(guān)注重點(diǎn)群體和領(lǐng)域、重點(diǎn)舉措和推進(jìn)路徑、國(guó)內(nèi)外做法和經(jīng)驗(yàn)等。,包括1個(gè)主報(bào)告和4個(gè)18個(gè)專題研究報(bào)告。
報(bào)告認(rèn)為,促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民共同富裕的關(guān)鍵是增加農(nóng)民收入,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
未來(lái)中國(guó)農(nóng)民的收入狀況和基本公共服務(wù)水平如何?
收入方面,報(bào)告預(yù)測(cè)2035年農(nóng)村居民人均可支配收入將達(dá)到42801元,2050年進(jìn)一步提高到102576元。最低的20%群體的年可支配收入增長(zhǎng)更為明顯,2035年比2021年增長(zhǎng)了157.85%。2035年,農(nóng)村居民中等收入群體比重將超過三分之一,2050年將有近50%的農(nóng)村居民成為中等收入群體。
在公共服務(wù)方面,報(bào)告認(rèn)為,2035年,城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障待遇城鄉(xiāng)差距明顯縮小,最低生活保障城鄉(xiāng)差距不明顯;2050年,城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)同質(zhì)化,醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障、最低生活保障等社會(huì)福利不會(huì)出現(xiàn)明顯的城鄉(xiāng)差別。
逐步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。
隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入不斷增加,縮小城鄉(xiāng)居民收入差距對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕具有重要意義。
近年來(lái),我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距呈現(xiàn)積極改善勢(shì)頭,絕對(duì)收入差距增速大幅降低,城鄉(xiāng)居民收入比一直處于下降趨勢(shì)。
報(bào)告指出我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距主要是工資性收入差距,目前占全部城鄉(xiāng)居民收入差距的70%以上,城鄉(xiāng)居民人力資本和非農(nóng)就業(yè)率的差異是城鄉(xiāng)居民工資性收入差距的主要原因。農(nóng)村居民缺乏高市場(chǎng)價(jià)值的財(cái)產(chǎn),導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大。目前占城鄉(xiāng)居民收入差距的15%左右。
21世紀(jì)以來(lái),政府同時(shí)擴(kuò)大了對(duì)城鄉(xiāng)居民的轉(zhuǎn)移支付,在一定程度上抑制了城鄉(xiāng)居民收入差距的持續(xù)擴(kuò)大。2020年將占城鄉(xiāng)居民收入差距的16%。農(nóng)村居民的經(jīng)營(yíng)性收入高于城鎮(zhèn)居民。經(jīng)營(yíng)性收入雖然有利于縮小城鄉(xiāng)居民收入差距,但其貢獻(xiàn)在逐年下降。
《報(bào)告》預(yù)測(cè)結(jié)果顯示,在保持當(dāng)前城鄉(xiāng)居民收入差距改善速度的條件下,我國(guó)有望實(shí)現(xiàn)逐步縮小各階段城鄉(xiāng)居民收入差距的目標(biāo),最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民的共同富裕。
因此,報(bào)告認(rèn)為,要深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,加強(qiáng)農(nóng)村人力資本投資,深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付政策體系。
推進(jìn)農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化。
公共服務(wù)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生。它不僅可以提高農(nóng)村居民特別是低收入群體和弱勢(shì)群體的當(dāng)前福利,而且可以通過積累人力資本長(zhǎng)期提高農(nóng)村居民的收入水平和社會(huì)福利水平。
從這個(gè)意義上說(shuō),公共服務(wù)不僅是農(nóng)村農(nóng)民共同富裕的重要內(nèi)容,也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要手段。
就現(xiàn)狀而言,報(bào)告指出,我國(guó)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、群體之間基本公共服務(wù)仍存在較大差異。要以城鄉(xiāng)一體化消除公共服務(wù)二元分化,以縣鄉(xiāng)一體化推進(jìn)農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化,以標(biāo)準(zhǔn)化加快基本公共服務(wù)均等化,以數(shù)字化提高農(nóng)村基本公共服務(wù)可及性。
在實(shí)踐中,報(bào)告認(rèn)為,要不斷打破公共服務(wù)的制度壁壘,提高對(duì)弱勢(shì)群體的保障水平;以評(píng)選創(chuàng)建示范縣的形式,加快形成縣村基本公共服務(wù)一體化格局;統(tǒng)籌布局城鄉(xiāng)“新基礎(chǔ)設(shè)施”,通過數(shù)字化提高公共服務(wù)的利用效率。
關(guān)注低收入群體的共同富裕
促進(jìn)全體人民共同富裕,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,農(nóng)村的短板和重點(diǎn)是小農(nóng)。
小農(nóng)繼續(xù)沿著城鄉(xiāng)、工農(nóng)業(yè)兩棲的方向演進(jìn),呈現(xiàn)出家庭成員留在家鄉(xiāng)、外出和返鄉(xiāng)的發(fā)展和生活需求不斷分化的新格局。
《報(bào)告》發(fā)現(xiàn),當(dāng)前,帶動(dòng)小農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)共同富裕面臨一些困難挑戰(zhàn),如小農(nóng)戶家庭收入持續(xù)增長(zhǎng)、小農(nóng)戶富裕生活服務(wù)供給相對(duì)滯后、文化建設(shè)內(nèi)容與需求相對(duì)脫節(jié)、促進(jìn)小農(nóng)戶發(fā)展的社會(huì)組織支持缺位、政策支持存在一定程度的“脫靶”等。
為促進(jìn)小農(nóng)戶同步步入共同富裕,報(bào)告認(rèn)為,要順應(yīng)小農(nóng)戶的動(dòng)態(tài)演變趨勢(shì),實(shí)施對(duì)小農(nóng)戶的專項(xiàng)扶持行動(dòng),采取政府全方位保障、市場(chǎng)靈活補(bǔ)充的策略,創(chuàng)新小農(nóng)戶持續(xù)增收機(jī)制,創(chuàng)造富裕繁榮的生活環(huán)境,打通小農(nóng)戶向上流動(dòng)通道,形成包含小農(nóng)戶的農(nóng)村全面振興和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。
報(bào)告發(fā)現(xiàn),農(nóng)村低保戶家庭收入處于較低水平,2018年農(nóng)村低保戶年人均可支配收入僅為7204元。盡管如此,因?yàn)槠湟?guī)模幾乎占農(nóng)村人口的一半。
共同富裕要求在不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民收入生活水平的基礎(chǔ)上縮小社會(huì)差距。就居民收入和生活水平而言,主要是實(shí)現(xiàn)低收入群體的收入增加和社會(huì)保障改善至少快于其他群體。
《報(bào)告》指出,與其他群體相比,農(nóng)村低收入群體面臨著綜合資本和資源短缺、養(yǎng)老和養(yǎng)老雙重壓力、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)效率低、就業(yè)質(zhì)量低、社會(huì)保障水平低、機(jī)制不合理等問題。
報(bào)告認(rèn)為,“降低收入”的總體政策思路應(yīng)該是促進(jìn)包容性增長(zhǎng)和共享繁榮,制定有利于低收入人群共同發(fā)展的共享繁榮發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)施低收入家庭賦權(quán)計(jì)劃,促進(jìn)小農(nóng)戶融入大市場(chǎng),千方百計(jì)提高低收入群體的就業(yè)水平和質(zhì)量,建立完善的農(nóng)村居民社會(huì)保障體系。
(作者:沙莉編輯:李博)
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